Сертификации подлежит большинство продукции, выпускаемой в обращение в Российской Федерации и иных странах-членах ЕАЭС.
Процедура сертификации регламентирована техническими регламентами ТР ТС (ЕАЭС), для продукции, подпадающей под них. Для товаров, включенных в ПП РФ (Постановление Правительства) № 2425, процедура регламентирована ПП РФ № 1265.
Также порядок проведения сертификации устанавливает Федеральный Закон (ФЗ РФ) № 184-ФЗ. В статьях 25-27 – обязательная сертификация, в статье 21 – добровольная.
Обратите внимание! Для проверки пожаробезопасности применяется порядок, установленный в ФЗ № 123 (ст. 147) в части строительных материалов. Процедура подвтерждения пожарной безопасности конструкций, продукции для пожарных и остальной, кроме строительных материалов, устанавливается ТР ЕАЭС 043/2017
Организации, занимающиеся выдачей сертификатов
Сертификация – это подтверждение соответствия продукции или услуг требованиям, установленным нормативными документами. Процедуру проводят специальные организации – сертификационные органы. Они должны быть аккредитованы на выполнение работ, связанных с оценкой качества.
Требования к сертификационным органам установлены в ГОСТ Р ИСО/МЭК 17065.
В стандарте перечислены этапы проведения сертификации и порядок действий, выполняемых участниками процесса.
Аккредитация сертификационных органов и лабораторий для проведения испытаний в России осуществляется Федеральной службой по аккредитации (ФСА или Росаккредитация). Такие требования установлены в ФЗ № 184. Порядок осуществления аккредитации указан в ФЗ № 412.
Для получения аттестата об аккредитации организация подает заявку в Росаккредитацию. К заявке прилагается перечень сведений, документов, необходимых для аттестации. Чтобы получить аттестат, подтверждается соответствие определенным критериям. К основным требованиям относятся:
- наличие в компании СМК – системы менеджмента качества, сертифицированной по стандартам ИСО серии 9000;
- наличие экспертов с опытом и квалификацией;
- оснащенность организации материально-техническими ресурсами, необходимыми для проведения сертификационных процедур;
- наличие у органа необходимой нормативной базы;
- иные нормы, установленные документацией по стандартизации.
После проверки составляется отчет. Аккредитующий орган принимает решение о выдаче аттестата. При соответствии органа установленным критериям Росаккредитация выдает аттестат об аккредитации. Информация о нем включается в реестр.
Перечень документов для получения сертификата
Сертификация начинается с подачи заявления и подготовки документации.
Комплект требуемых документов перечислен в регламентах ТР ТС / ЕАЭС. Если продукция подлежит оценке по национальным требованиям РФ – в ПП РФ № 1265. В Постановлении перечислены сведения, указываемые в заявке, прилагаемые к ней документы.
В заявке указываются:
- название компании-заявителя с указанием адреса, иных реквизитов;
- название изготовителя продукции с указанием адреса, GLN – глобального номера местонахождения, иных реквизитов;
- описание объекта оценки (признаки идентификации);
- обозначение НТД, согласно которой изготовлен продукт;
- сведения об объемах выпуска – серийный выпуск, партия или единица;
- реквизиты контракта на поставку партии (с указанием объема партии);
- схема сертификации;
- иные сведения.
Если сертифицируемый продукт изготавливается серийно, требуются:
- ИНН, ОГРН;
- тех. документация – технологические регламенты, эксплуатационные руководства, проектные и конструкторские документы и т.д. (в зависимости от объекта оценки);
- НТД, по которым производится продукт – ГОСТ, стандарт организации (СТО), тех. условия (ТУ);
- сертификат на СМК (ИСО 9001) – если его наличия требует схема оценки;
- копия договора с иностранным производителем, если заявитель – уполномоченное им лицо;
- иная документация (по запросу).
Если товар сертифицируется партиями или в единичном экземпляре, подготавливаются:
- ИНН, ОГРН;
- тех. документация;
- эксплуатационное руководство;
- НТД, по которым производится продукт – ГОСТ, СТО, ТУ;
- копия договора на поставку партии с сопроводительной документацией;
- иные материалы и документы (по запросу).
Копии документации, прилагаемой к заявлению, подписываются изготовителем или продавцом (импортером), заверяются печатью.
Документы на импортную продукцию должны быть переведены на русский язык.
Порядок осуществления сертификации
Последовательность этапов оценки зависит от используемой схемы. Основные этапы сертификации:
- Заявитель подает заявку, прилагает пакет запрашиваемой документации.
- Сертификационный орган рассматривает данные, представленные заявителем, принимает решение по заявке.
- При положительном решении – совместно с заявителем подбирается схема оценки. Также выбирается лаборатория с соответствующей аккредитацией для проведения исследований.
- Осуществляются подготовительные процедуры – анализ тех. документации, идентификация изделий, отбор проб (образцов) для исследований. В случае импорта, после отбора организуется ввоз образцов по письму органа по сертификации с оформлением ГТД.
- Проводятся оценочные мероприятия в рамках сертификации – испытания образцов, анализ производства или СМК (если предусмотрены схемой).
- Оцениваются результаты работ, проведенных в рамках оценки соответствия.
- Орган принимает решение выдать разрешительный документ предприятию или отказать в выдаче.
- На основании положительного экспертного заключения выдается сертификат. Информация о документе вносится в реестр ФСА.
Отказ сертификационного органа в выдаче документа не препятствует обращению предприятия для повторной сертификации после устранения причин отказа.
Периодически проводится инспекционный контроль (ИК) за сертифицированным продуктом. Бывает плановый ИК – с периодичностью один раз в год, внеплановый – при рекламациях или иных обращениях в надзорные органы заинтересованных в безопасности лиц. По итогам ИК орган может приостановить или отменить действие сертификата, если выявлены несоответствия и нарушения.
Приостановка действия возможна, если компания может устранить выявленные несоответствия. Если компания не может устранить нарушения, действие сертификата прекращается после приостановки.
Затраты и сроки проведения сертификации
Стоимость, сроки сертификационных процедур отличаются. Они зависят от деятельности компании, объема работ. На цену и сроки мероприятий по сертификации влияют:
- специфика объекта оценки;
- заявленный ассортимент;
- количество требуемых протоколов;
- срочность оформления;
- выбранная схема (от схемы зависит объем оценочных процедур – испытания, анализ производственного состояния и СМК);
- разработка тех. заданий и документации;
- иные факторы.
Сроки и стоимость процедур определит эксперт после анализа заявки и прилагаемой к ней документации.
Порядок добровольной сертификации
Правила обязательной и добровольной сертификации одинаковы. Отличия заключается лишь в том, что в первом случае подтверждаются обязательные требования безопасности, а при добровольной – показатели, выбранные заявителем.
Порядок сертификации по инициативе заявителя указан в статье 21 ФЗ № 184.
Добровольная сертификация предполагает испытания на соответствие НТД – профильным стандартам ГОСТ или ТУ, СТО производителя.
Процедуру проводят независимо от того, подлежит ли товар обязательной оценке. Добровольные сертификаты способствуют формированию имиджа, укреплению доверия к качеству. Предоставляют многие другие преимущества для бизнеса.
Данный вид сертификации проводится в системах добровольной оценки. Проверяемые показатели выбирает заявитель.
Особенности проведения сертификации
Сертификация осуществляется по схемам. Они предназначены для проверки серии продукции, партии и единичных экземпляров. Схемы в ЕАЭС установлены решениями КТС № 621 и Совета ЕЭК № 44.
Решение № 44 применяется для тех регламентов, которые были приняты после его вступления в силу. Для более ранних регламентов применяются решения КТС № 621.
Схемы, применяемые для проведения сертификационных процедур по национальным требованиям РФ, устанавливает ГОСТ Р 53603-2020.
Любая из схем предполагает тестирования образцов в лаборатории. Методы исследований устанавливают стандарты ГОСТ. Проверяемые показатели содержатся в ТР ТС / ЕАЭС и ГОСТах, разрешенные к использованию в перечнях к соответствующему техрегламенту.
От выбранной схемы зависят сроки действия сертификатов. Для серии продукции максимальный срок составляет 5 лет, если иные требования не предусмотрены профильными регламентами и стандартами.
Сроки действия документов на партию товара ограничиваются сроками годности продукта или его эксплуатации.
Обратите внимание! Продажа несертифицированной продукции или нарушение требований законодательства – влечет штрафы и иные меры ответственности по КоАП РФ.
Избежать неблагоприятных для бизнеса последствий поможет обращение к экспертам сертификационного центра «МОС РСТ». Поможем разобраться в нюансах прохождения сертификационных процедур, на всех стадиях оформления документов.
Консультации по вопросам оценки соответствия бесплатны.
Направляйте заявки для уточнения деталей сотрудничества!
